为贯彻落实全国总工会关于选树培育推广先进典型标杆工作有关要求，推动湖南省工会工作创新发展，省总工会决定围绕创新实施全总“559”工作部署，聚焦5大工程、5大行动和9方面工作，发布湖南工会重点工作创新案例。6月9日发布了2025年第一季度创新案例，供各级工会和职工学习借鉴。在此次发布的创新案例中，岳阳5项重点工作入选。

职工群众建功立业、创新创造建设工程

岳阳市总工会以赛赋能助力省旅发大会

　　一、推荐理由

　　岳阳市总工会紧紧围绕助力第四届湖南旅发大会和赋能文旅产业发展，创新开展“岳工杯”文旅技能大比武暨职工职业技能大赛，充分发挥了职业技能竞赛在促进技能人才培养、服务文旅产业高质量发展的重要作用，为工会组织服务经济社会发展大局提供较为成熟的范例。

　　二、案例情况

　　（一）主要内容

　　一是紧扣中心，彰显作为。第四届湖南旅游发展大会于2025年5月在岳阳举办，岳阳市总工会积极响应市委、市政府“办一次会、兴一座城”工作部署，通过举办“岳工杯”文旅技能大比武暨职工职业技能大赛，为推动文旅产业高质量发展贡献更多工会力量。本次大赛以“岳工杯”冠名，大赛主题为“文旅盛会聚岳阳 工匠精神耀巴陵”，共设直播销售员、中式烹调师、酒店服务员、茶艺师、文旅导游讲解员等7个赛项，以赛赋能，彰显工会作为、凝聚职工力量、促进文旅发展。

　　二是牵头抓总，凝聚合力。岳阳市总工会、市人社局、市文旅局联合举办本次大赛，由市总工会负责牵头和具体承办。成立大赛工作领导小组，市委副书记等市领导任顾问，市总工会党组书记任执行组长。为高标准办好大赛，市总工会深入文旅产业和基层一线调研，问计于企业、问需于职工，周密制定工作方案，科学设置大赛赛项。在大赛宣传、选手报名、大赛奖励、赛事监督等事项上，充分发挥各级工会的组织优势、人社和文旅部门的职能优势，明确任务，凝聚合力。

　　三是精心办赛，扩大影响。在办赛方式上，分预赛和决赛，决赛由市总工会和承办单位（相关行业协会）共同实施，采取“集中比赛时间、各点同步开赛”的方式，4月17日至18日决赛全部完成；在压实责任上，7个赛项各由1名市总工会机关部室负责人主动认领组赛责任，负责联系督促指导承办单位组织决赛；在奖励设置上，对一二三等奖选手颁发奖金的同时，对一等奖选手，按程序授予“市五一劳动奖章”“市技术能手”，对排名前5的选手，按相关规定晋升职级，以提高大赛的“含金量”；在扩大影响上，7个赛项决赛开幕式，均由市级领导宣布开赛。工人日报、湖南卫视、凤凰网、红网等媒体，线下线上共同发力、深度报道。“五一”前夕，举办简朴隆重的颁奖仪式，直播销售员、中式烹调师、茶艺师等获奖选手进行精湛才艺展示，近万人现场观看，进一步扩大了大赛的影响力。

　　（二）工作成效

　　一是示范引领职工职业技能提升。本次大赛为岳阳市首届“岳工杯”职工职业技能大赛，吸引近千名职工报名参加预赛，有152名选手晋级决赛，实现了“以赛促训、以赛提质、以赛赋能”的目标，既为服务和保障全省旅发大会输送了人才，又示范引领各地更加重视职工技能培训，不断增强广大职工提升技能的自觉意识。岳阳楼区总工会开展中式烹饪技艺培训，重点培训“岳阳烧烤”和“湖南龙虾”制作，学员一结业就被夜市争抢一空；君山区人社局中式烹调师特色技能培训报名人数爆棚，原定50人的班扩大到近百人参训。

　　二是全面促进工会干部能力提升。“大战大考显担当”。本次大赛7个赛项，均由市总工会机关部室负责人担负组赛责任，在完成自身岗位日常工作任务的同时，对所负责的赛项从学习竞赛业务入手，加强与承办单位的沟通协调，做好把关定向，全程督导审核竞赛方案制定、选手报名、赛事组织、结果认定等事项。赛后，市总工会机关部室负责人一致感受到，通过参与组织本次大赛，拓宽了视野、学到了业务、丰富了方法，团队协作意识和综合能力素质得到进一步提升。

产业工人队伍建设工程

汨罗市总工会选好用好“四大员”激活产改一池水

　　一、推荐理由

　　汨罗市总工会创新开展“选派四员进企业、做实产改惠职工”活动，选派思政、安全、健康、家教领域专业人士，免费进驻企业担任指导员，为企业与职工送上全方位“组合指导服务”，切实推动产业工人队伍建设改革落地生根，对构建和谐劳动关系、提升产业工人素质具有重要借鉴意义。

　　二、案例情况

　　（一）主要内容

　　按照“自愿报名、单位推荐、专业审核、企业聘用”程序，从各领域遴选66名优秀人才，组建思政、安全、健康、家教指导员队伍，有序进驻22家企业，精准发力助推产业工人队伍建设改革。

　　一是思政指导聚民心。发动园区企业、镇属企业等开办职工夜校，为满足企业与职工多样化学习需求，创新推出“点单式”服务。22名思政指导员依“单”开课，在18个职工夜校累计讲授思政课106堂，围绕“党的二十届三中全会精神解读”“劳模工匠的故事”等主题，开展超50场宣讲活动。课程内容紧密围绕党的创新理论，巧妙融入工人阶级伟大品格、企业发展历程等元素，引导职工坚定不移听党话、跟党走。

　　二是安全指导保安心。安全指导员深入企业生产一线，坐班带班，开展现场安全知识培训、隐患排查治理、应急事件处置等活动，着力提升企业和职工安全意识。已组织安全生产专家咨询活动45场次。湖南同和新材料公司安全指导员李灿明值班期间，及时发现铸造B2号炉模盘钢丝绳内部断股隐患，迅速采取果断措施，成功避免重大事故发生，为企业挽回损失120万元。

　　三是健康指导暖人心。健康指导员全方位开展健康关爱行动，积极组织健康知识科普活动，发放宣传册超400份、宣传品1000余份，吸引2000多名职工现场咨询。邀请医疗专家深入企业，为职工解答高血压、职业病等防控问题，助力职工守护自身健康。精心策划企业春节联欢晚会，举办羽毛球、乒乓球等体育比赛200多场次，兜住职工满满幸福感。

　　四是家教指导解忧心。家教指导员聚焦职工子女教育问题，牵头开展“不让一个孩子掉队”“提升孩子抗挫能力”等系列专题讲座，为职工提供科学育儿指导。湖南优冠体育家教指导员积极推动“伴工娃”行动，协调企业在小孩放假期间，为职工子女提供免费用餐与学习托管服务，让孩子能与父母共同生活，极大增强企业职工对企业的认同感与主人翁意识。

　　（二）工作成效

　　“四员”的加入，让企业有了“主心骨”，职工有了“贴心人”，有效激活产改工作“一池春水”，成功打通工作落实“最后一公里”。企业主动作为，职工自觉行动，实现安全事故直线下降、劳动纠纷大幅减少、职工权益有效保障、劳动关系和谐稳定，职工归属感、获得感、幸福感全面提升。

涉工法律规定执行监督专项行动

岳阳市总工会零距离普法、情景式学法、分众化释法创新打造“法律沙龙”

　　一、推荐理由

　　岳阳市总工会与人社、法院、司法等部门加强合作，创新开展“纵论法律·打造和谐劳动关系‌”系列法律沙龙活动，组织职工代表、企业负责人、法官、仲裁员、执业律师等，围绕劳动争议、职工权益保障等热点问题，采取圆桌交流、以案释法、现场答疑等形式，深入宣讲劳动人事法律法规和工会相关政策，倡导树立“遇事找法、办事依法”的法治理念，‌全面提升企业依法用工能力，推动构建“工会主导、部门联动、企业参与”的法治共建新格局。

　　二、案例情况

　　（一）主要内容

　　一是多元主体协同联动。为推进新时代和谐劳动关系创建，提升各行业企业经营者合法用工意识，保障劳动者合法权益，岳阳市总工会联合社会保障、司法行政、人民法院等多部门，创新搭建“法律沙龙”平台，整合民主党派、新阶联、企业家协会、各行业协会等社会力量，畅通职工代表、企业家、企业人资负责人、行业协会会员等多元群体参与渠道，形成多方协同治理格局。通过跨界对话实现政策法规的权威解读，促进劳资双方观念碰撞与共识凝聚。

　　二是案例实战深化普法。“法律沙龙”活动创新形式，采用无领导小组讨论+情景模拟的创新模式，通过鲜活案例宣贯政策法规。通过“专题培训-案例推演-分组研讨-专家问诊”四级递进机制，邀请资深法官、仲裁员、执业律师等实务专家现场培训最新政策，组织实务问答与即时点评，打造沉浸式法律学习场景，实现普法教育由单向灌输向双向互动转变。

　　3.分层覆盖精准延伸。2024年以来，岳阳市总工会构建“工会+”协同开展“法律沙龙”活动，深入园区、行业协会等开展4期专项活动，形成“创业孵化基地-重点行业-特殊群体”的立体化推进路径。下一步，岳阳市总工会还将聚焦物流、快递等新就业形态行业及女职工维权工作站等特殊场景，通过分众化“法律沙龙”活动，构建“行业痛点靶向突破+重点群体精准护航”的法治服务网络，携手共建新时代和谐劳动关系。

　　（二）工作成效

　　一是‌企业法治化治理水平提升。通过精准纾解企业的合规用工知识盲区，系统消除企业用工管理、合同履行等方面法律风险，企业作为劳资矛盾“第一道防线”的功能得到系统性增强。

　　二是‌司法治理效能提质增效。通过“法律沙龙”活动的开展，依托“专家问诊+典型案例”双轮驱动，让企业更加“知法、懂法”，来推动劳动争议在企业内部化解完成处置，实现“源头治理”与“司法减负”双赢格局。

　　三是‌劳动关系生态持续优化。通过提升企业法律知识，提高企业处理劳动争议的能力，打造“预防性协商+标准化调解”新型治理模式，劳资双方依法协商解决争议的良性机制基本形成，为构建和谐劳动关系提供保障。

财务资产监督管理和经费审查审计工作

岳阳市总工会打造“3+1”征缴模型提升工会经费代征质效

　　一、推荐理由

　　近年来，岳阳市总工会联合税务部门创新打造“稽核+比对”的“3+1”征缴模型（费种认定信息稽核、工资总额稽核、实缴金额稽核、征收数据比对），以岳阳楼区金融保险行业为切入点，通过核准数据、宣传政策、开展竞赛等方式，全力推动经费代征扩面堵漏增收，为工会工作创新发展提供坚强保障。

　　二、案例情况

　　（一）主要内容

　　一是加强对比分析，找准征收“突破口”。对岳阳楼区所辖范围内176户金融保险企业的工会经费征收数据进行比对分析，查找金融保险行业工会经费征收中存在的建会信息不准确、缴费主体不明确、管辖原则有争议、征缴比例不准确、人员构成和工资总额界定有困难等突出问题。与税务部门召开联席会议，建立金融保险业缴费登记、费种核定、申报缴费、优惠落实、信息共享等标准规范的工作流程。

　　二是加强政策宣传，提高征收“认同度”。通过“线上+线下”双轮驱动进行广泛、精准宣传：线上联合税务部门充分运用各自的宣传渠道和手段，在缴费大厅、税务申报网站、微信公众号，通过发放折页、推送政策图解、播放视频等方式，重点宣讲收缴依据、计算标准、缴纳途径等有关法规政策；线下联合税务举办金融保险行业工会经费征缴政策座谈、培训，通过“面对面”答疑进行精准指导，累计解决缴费基数认定、工会组织备案等共性问题27项，有力提升了工会、税务、企业三方的认同度。

　　三是开展技能竞赛，提升征收“实操力”。联合税务部门加强税务代征工会经费业务培训，开展岳阳楼区金融保险企业工会经费征收劳动竞赛，选出业务基础较好的征管人员组成专业化征缴团队，合力推出金融保险业工会经费征缴稽核操作模型，推动工会经费依法足额收缴。

　　（二）工作成效

　　通过对金融保险行业工会经费的征收与稽核，岳阳楼区范围内调整错误费种登记企业48户、更正职工工资总额35户、组织补缴征收金融保险行业工会经费200余万元，同比增收196万元，增长199%。以金融保险行业工会经费“3+1”征缴模型为基础，探索建立更多行业工会经费征缴和稽核操作模型，实现以点带面的效果。

自身建设改革工作

岳阳市总工会构建“四维一体”量化考核体系激活干部队伍内生动力

　　一、推荐理由

　　岳阳市总工会以干部考核机制改革为突破口，创新构建“四维一体”量化考核体系，打造知事识人立体评价模型，有效破解干部考核一考定全年问题。

　　二、案例情况

　　（一）主要内容

　　一是构建全域考核体系。科学分类、精准施策，将14个内设机构划分为“参谋决策型”综合部门与“项目攻坚型”业务部门，为职工服务中心、工人文化宫等事业单位量身打造“服务效能型”考核指标，将职业化工会工作者纳入考核体系，建立中层骨干、科级干部、普通职工三级成长档案，实现“一机构一方案、一人一画像”。数据赋能、动态管理，整合平时考核（40%）、半年度评估（30%）、年度考核（30%）数据，分析生成干部成长轨迹云图，实现考核数据实时更新、多维呈现。

　　二是完善科学评价机制。将德、能、勤、绩、廉细化为17项可量化指标，设置“基础分+领导评议+同级互评”的立体评价体系。引入“红黄蓝”三色预警机制，实施“成长赋能计划”。建立阶梯式年度考核制度，实行“基础项+突破项+否决项”考核模式，基础项设置共性指标，突破项设立创新赛道（获国家级表彰加0.8分），否决项划定8条“一票降档”红线，形成正向激励与反向约束相结合的考核机制。

　　三是优化考核实施流程。设置季度擂台比武机制，开展“三亮三比”专项活动（亮目标任务、亮工作举措、亮阶段成效，比工作进度、比创新突破、比群众口碑），每季度公示考核成绩排名。设置多维立体评价机制，构建“上级考评+下级评议+横向互评”评价矩阵，引入第三方评估机构参与重大事项考核。设置双轨反馈提升机制，既向干部本人反馈《个人成长诊断报告》，又向党组织提交《干部队伍建设分析报告》，实现个人成长与组织培养有机统一。设置动态校准监督机制，建立考核申诉复议制度，派驻纪检监察组全过程嵌入式监督，确保考核结果公平公正。

　　四是强化考核结果运用。构建“政治激励+成长激励+物质激励”机制，设立“青年领军人才培养计划”，对连续3季度考核优秀干部实施定制化培养；建立“创新突破”“攻坚克难”“服务标兵”三大荣誉榜单，上榜人员优先获得培训研学机会；推行“积分银行”管理制度，将考核结果与干部三年成长规划相衔接，累计积分作为职务职级晋升重要依据。

　　（二）工作成效

　　自量化考核实施以来，干部队伍呈现“三升三降”显著变化，重点工作完成率提升28.6%，创新提案数量增长175%，服务满意度达到98.7%；信访投诉下降33%，超期办件减少82%，庸懒散现象基本清零。