北宋名臣范仲淹长期受中华优秀传统文化的熏陶，吸取其精华，以人为本的理念深深植根于思想之中。他寒微之时，便立下“利泽生民”的雄心壮志，不能为良相，便愿作良医，上安社稷，下利生民。日后，他矢志不渝，从政时始终把利泽生民摆在首要位置，忧国忧民，兼济天下，经世致用，关爱苍生，因此，成为宋朝士大夫的代表人物之一。范仲淹民本思想的核心是为民，它包含着重民、爱民、养民、顺民、济民以及乐民等基本要素。范公的民本思想，在他的上书奏议中有大量的阐述，而在他的诗词中也有所反映。本文就其诗词中的民本思想作一梳理探讨，以求教于方家。
一、民唯邦本，重民爱民
范仲淹诗词中民本思想的基本要素之一是重民、爱民。
我国“以人为本”的观念有着深远的历史渊源。春秋时期著名政治家管仲最先提出了以人为本的概念。其他一些古代思想家也都对民本思想作过论述。我国先哲认为：君依于国，国依于民，“国为君之本”，君由民立，国由民兴，故《尚书》说：“民可近，不可下；民唯邦本，本固邦宁。”而孟子提出了“民贵君轻”的思想，他说：“民为贵，社稷次之，君为轻。苟子则提出“民水君舟”之论。他说：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”范仲淹继承了儒家民唯邦本的思想，在《上执政书》中提出的首项改革建议，便是安邦本，措施是举县令，择郡长，以救民弊。他认为民富才能国强，民安才能邦固。县令、郡守直接统治当地百姓，其得其失，与人民切身利益休戚相关。因此，他主张裁减几百名不称职的县令，降黜和惩罚那些老迈懦弱、贪赃枉法的知州、通判，挑选任用一批较为精明强干的官员，以澄清地方政治，“为国家磐固基本”。
范仲淹认为，民众是社会经济、国家政治生活中最根本、最基础性的要素。因此在《君以民为体赋》中，提出君为民设，“君育黎庶，如彼身体”。君应“正四民而似正四支”，“调百姓而如调百脉”，“爱民则因其根本，为体则厚其养育”。“谓民之爱也，莫先乎四体；谓国之保也，莫大乎群黎。”君应视民为肌体，而君则为肌体上之发肤，不能因发肤而毁本体。他还提出，人主“当用天下心为心”，“不以己欲为欲，而以众心为心”。他深刻认识到得民心者得天下、失民心者失天下的道理，并且以管子提出的“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”为依据，撰写《政在顺民心赋》。强调：君以民为体，政在顺人心。明主施政，应“顺民心而平和”。他说，“政者为民而设，民者惟政是平，违之则事悖，顺之则教兴”，“布政从民者，黎元克信；驱民从政者，群心不循。思柔远而能迩，必去逆而效顺”。他主张“政为民而设”，处处以民为本，围绕“为民”来制定治国方略。范仲淹在《周人》一诗中阐述了国家兴废关键是否顺天意得民心的道理。诗云：
斧钺为藩忍内侵，商人涂炭奈何深?
不烦鱼火明天意，自有诸侯八百心。
诗中揭示：商纣失道，昏乱暴虐，涂炭生灵，周武王顺天意民心，率师到盟津，准备伐纣，大得人心，八百诸侯不期而会。过了两年，武王率诸侯共讨暴君，消灭商纣。
范仲淹民本思想在《四民诗》中作了充分的阐述，既表现了对农工商的同情，也反映了当时上层社会的腐败，极力主张加以纠正。他建议皇帝效法先王：“前王诏多士，咸以德为先。道从仁义广，名由忠孝全。”“国俗俭且淳，人足而家给。”“先王教百_丁，作为天下器。”“尝闻商者云，转货赖斯民。远近日中合，有无天下均。上以利吾国，下以藩吾身。”
在《四民诗·士》中，范仲淹将士、仕共论。士、仕作为统治阶层，在社会发展中起着主导的作用。但北宋前期，社会道德沦丧，士风、官风腐败，因此，范仲淹慨然发出感叹：“此道(仁义之道)日以疏，善恶何茫然(不辨)”，并且激切指斥士人，“学者忽其本，仕者浮于职，节义为空言，功名思苟得。”范仲淹对此深感忧虑，认为士风败坏，长此下去，人们行为失去准则，将会导致“天下无所劝，赏罚几乎息”，“六经无光辉，反如日月蚀。大道岂复兴，此弊何时抑?末路竞驰骋，浇风扬羽翼”。他指出这种种现象，无疑给时人起警示的作用。他批评世人听信术士异端邪说，将士风的堕落“归诸命与天”。以天意来推诿自身的责任，以至于“听幽不听明，言命不言德”。范仲淹此诗，旨在警示士人要以德为先，极力提倡恢复儒家关于仁义忠孝的道德规范。
上层建筑中士风、官风的腐败，必然加深对农T商平民阶层的压迫与剥削。为此，范仲淹在《四民诗》中作了充分的揭露，并对平民百姓表示深切的同情。其《农》诗云：“伤哉田桑人，常悲大弦急。一夫耕几垄? 游堕如云集。一蚕吐几丝? 罗绮如山人。太平不自存，凶荒亦何及?神农与后稷，有灵应为泣。”其《工》诗云：“竭我百家产，崇尔一室居。四海竞如此，金碧照万里。”其《商》诗云：“经界变阡陌，吾商苦悲辛。四民无常籍，茫茫伪与真，游者窃吾利，坠者乱吾伦。……吾商则何罪，君子耻为邻。”这三首诗，都说明了农、工、商在为豪门贵族和官僚阶层忙碌服务，供其享受，自己辛苦劳动，所得无几。豪贵们不知节俭，范仲淹不禁发出呐喊，为百姓说话：“可甚佛老徒，不取慈俭书。”“可堪贵与富，侈态日日新。万里奉绮罗，九陌资埃尘。”
《四民诗》一方面针砭时弊，痛斥官僚贵族骄奢淫逸之风，批评“学者忽其本，仕者浮于职，节义为空言，功名思苟得”的侥幸心态，另一方面对日夜辛劳，不得温饱的农民、手工业者和长年累月颠沛奔波的商人表示关爱之情。此诗是范仲淹对人生百态的感悟，它对现实作了入木三分的揭露，不啻是天外的惊雷警钟，给世人无尽的警示与震撼。
除《四民诗》外，范仲淹在曲折坎坷的人生旅途中还写下不少重民、爱民的诗词。景祜元年(1034)，范仲淹被贬谪睦州，当他所乘之船航行到淮上时，遇到了狂风的袭击，有诗云：
圣宋非强楚，清淮异汨罗。平生仗忠信，皎䆴出沒多。
舟楫颠危甚，蛟鼋出没多。斜阳幸无事，沽酒听渔歌。
妻子休相咎，劳生险自多。商人岂有罪，同我在风波。
一樟危如叶，傍观亦损神。他时在平地，无怱险中人。
在狂风的袭击下，范仲淹全家随时都有葬身鱼腹的危险，可他心中想的却是“商人岂有罪，同我在风波”。“他时在平地，无忽险中人”。其爱民、忧民之情，实是感人至深。清初诗评家吴乔认为，范仲淹和杜甫诗歌所表现的人格极为相似。他指出，范仲淹这首诗“直是杜诗。余谓是子美之人，方可作子美之诗，于希文验之矣。”诗中体现了一种由己及人的仁人之心。
在睦州期间，范仲淹还写了一首情节非常感人的长篇叙事诗《和葛闳寺丞接花歌》：
江城有卒老且贫，憔悴抱关良苦辛。
中途得罪情多故，刻木在前何敢诉? ‘
窜来江外知几年，骨肉无音雁空度。
北人情况异南人，萧洒溪山苦无趣，
子规啼处血为花，黄梅熟时雨如雾。
多愁多恨信伤人，今年不及去年身，
目昏耳重精力减，复有乡心难具陈。
…….
这首诗如泣似诉地叙述了一位原为花吏的老卒的不幸身世，并联系作者自己的遭遇，深刻地揭露了当时社会一些腐败黑暗现象。诗中的老卒原在御苑当花吏，以高超的接花之术，赢得了“白银红锦满牙床”，原打算“一心岁岁供春职”，却不料命运蹇足，“中途得罪”天子而“窜来江外”，骨肉分离，多年音讯全无。由于愁恨交加，贫穷潦倒，故形容憔悴，目昏耳重，身体日差。作者听罢老卒悲诉，不禁为之叹息不已。
范仲淹在贬守苏州期间，写了一首寓意非常深刻的五绝《江上渔者》：
江上往来人，但爱鲈鱼关。君看一叶舟，出没风波里。
这首古诗形象鲜明而富哲理，描写了劳动人民的辛苦和勇敢，同时用对比方式揭示了剥削者与劳动者生活地位对立的社会现实，表达了作者对长年累月不畏风险的渔民表示深切的民情，提醒人们注意：生活中的一切享受，都来自百姓的辛勤劳作。此诗立意和唐代李绅《悯农》之一“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”有异工同曲之妙。诗人把自己对人生的关怀和“先忧后乐”的胸襟与情怀，含蓄地展现在“君看一叶舟，出没风波里”之中。
从康定元年(1040)起，范仲淹担任西帅。在戎马倥惚之中，他曾写下了不少反映西北边塞寒苦、将士英勇抗敌的诗词。《渔家傲·秋思》，就是其中的一首：
塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意。
四面边声连角起。
千幛里，长烟落日孤城闭。
浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计。
羌管悠悠霜满地。
人不寐，将军白发征夫泪。
据魏泰《东轩笔录》卷十一记载：“范文正公守边日，作《渔家傲》乐歌数阕，皆以‘塞下秋来’为首句，颇述边镇之苦，欧阳公尝呼为穷塞主之词。”
词的上阕写景，下阕以抒情为主，浊酒一杯难浇离家万里的乡愁。在干戈未息、壮志未酬、欲归不能的情形下，将军愁绪万千，唯有借酒消愁。深夜里，羌笛悠悠，银霜满地，他实在难以成寐。备尝军旅辛劳的将军，久戍边城，已生白发，而广大征夫远离家乡，思念亲人，不禁暗地伤心落泪。在这首词里，范仲淹一方面表达了自己决心抗击西夏侵略者的英雄气概，另一方面也反映了思念家乡的愁绪以及征夫生活的艰苦。“将军白发征夫泪”一句，苍凉悲壮，慷慨生哀。范仲淹爱兵怜兵，关心士卒生活疾苦，他认为：“自古将帅与士旅同其安乐，则可共其忧患，而为国家之用。故士未饮而不敢言渴，士未食而不敢言饥。”因此，他在生活上与士卒同甘共苦，在作战中注意将士安危。他爱惜生灵，认为战争关系到生死存亡之道，“大军一动，万命所悬，而乃置于度外，仲淹不见其可”。于是采取以守为主，攻守结合的战略战术，既有效地抵御西夏的入侵，保卫了边疆，又保护了广大将士和边民的生命和财产安全。
范仲淹在知邓州期间，有《和李光化秋咏四首》，其《晚》诗云：“晚色动边思，去年犹未归。戍楼人已冷，目断望征衣。”此诗描写了诗人的边关情思，秋天的晚色使他不禁想起了戍边的将士和城楼。
范仲淹知杭州时，应好友韩琦之邀，作《阅古堂诗》，其中写道：“仆思宝元初，叛羌弄千镡。王师生太平，苦战诚未禁。赤子喂犬彘，塞翁泪涔涔。中原固为辱，天子动宸襟。乃命公与仆，联使御外侵。历历革前弊，拳拳扫妖裎。二十四万兵，抚之若青衿。”此诗依旧表露出重民、爱民的情怀。
范仲淹还有一首《书酒家壁》诗云：“当罐一曲《竹枝歌》，肠断江南奈尔何。游子未归春又老，夜来风雨落花多。’，此诗写远方游子听到凄婉感伤的《竹枝歌》，不禁“肠断江南”。眼看春老难归，加上夜来风雨，落英缤纷，难免触景生晴，从而引发一抹离乡思乡的情愁。
二、善政养民，必先务农
范仲淹诗词中民本思想的基本要素之二是养民、顺民、济民。
我国先秦思想家民本思想以保障人民安居乐业为归宿，强调治国为政者的首要任务是富以养民。范仲淹继承这一养民理念，其《王者无外赋》云：“宅六合而化……育兆民而道。，’他认为既要养民，就得重谷。其《稼穑惟宝赋》云：“谓养民而可取，必重谷而无舍。惟农是务，诚天下之本欤!”他推动以澄清吏治、重视民生为主要内容的庆历新政，其理论依据来源于他清晰而又牢固的儒家民本思想与仁政理念。他提出的十项改革措施中，“厚农桑’’和“减徭役”两项是直接关系到民生问题的。在解释“厚农桑”时，他引用《尚书》“德惟善政，政在养民’’为依据，开宗明义地指出：“圣人之德，惟在善政；善政之要，惟在养民；养民之政，必先务农。农政既修则衣食足，衣食足则爱肤体，爱肤体则畏刑罚，畏刑罚则寇盗白息，祸乱不兴。是圣人之德发于善政，天下之化起于农亩。”在范仲淹看来，最好的治国方略，其要义在于养民，以民为本；而养民之法，在于重农、厚农。简言之，治理国家，政治上以民为本，经济上以农为本。
首先，在善政方面，范仲淹强调，“政必顺民，荡荡洽大同之化；礼皆从俗，熙熙无不获之人。当其治国牧民，代天作主”。皇帝和政府官员要关心平民百姓，要“审民之好恶，察政之否臧。有疾苦必为之去，有灾害必为之防”。”其《上汉谣》诗亦云：
愿天赐吾君，如天千万春。明与日月久，恩将雨露均。
帝力何可见? 物情自欣欣。人复不言天，天亦不伤人。
天人两相忘，逍遥何有乡。吾当饮且歌，不知羲与黄。
范仲淹十分推崇古代推行仁政、德泽及民的贤守循吏。其《河朔吟》云：
太平燕赵许闲游，三十从知壮士羞。
敢话诗书为上将，犹怜仁义对诸侯。
子房帷幄方无事，李牧耕桑合有秋。
民得挎襦兵得帅，御戎何必问严尤。
诗中对运筹于帷幄之中，决胜于千里之外的留侯张良和抗击匈奴，屯田军垦，保边安民的赵国名将李牧表示了由衷的敬意。
景祐元年(1034)，范仲淹被贬知睦州。这里属山高皇帝远的地方，“风物皆堪喜，民灵独可哀，稀逢贤太守，多是谪官来”。针对地方失政、百姓受罪情况，范仲淹虽则被贬，但不忘善政养民的要旨：“不称内朝裨耳目，多惭外补救皮肤”。他认为虽然不能再在朝中担任耳目官了，但外补为地方官，多少也能起到一种救皮肤的作用。因此，他深入调查研究，广求民间疾苦，认真整顿地方政治，结果“吞夺之害，稍稍而息”。
庆历新政失败，范仲淹被贬知邓州。他没有因贬谪而消沉下去，仍表示要“孜孜于善，战战厥心，求民疾于一方，分国忧于千里”。他摆脱儒家积极用世中的“独善其身”的消极因素，摆脱个人得失，仍处处以天下国家为己任。当时，他的好友王洙(字源叔)任襄州知州。王洙勤于政事，以千金赎回羊祜祠旧基，进行重修。羊祜乃西晋开国元勋，他出镇襄阳十年间，保境安民，惠政于民，甚得军心。羊祜去世后，百姓不忘其惠爱，于岘山羊祜游憩之所，建碑立庙，岁时飨祭，以纪其德。百姓望碑，想起其平生惠政，莫不堕泪流涕，杜预因名之为“堕泪碑”。后人因用“羊碑”称颂于官吏有惠政于民者。
羊祜祠重修毕，范仲淹有《寄题岘山羊公祠堂》诗云：“休哉羊叔子，辅晋功勋大。化行江汉间，恩被疆埸外。中国倚而安，治为天下最。开府多英僚，置酒每高会。徘徊临岘首，兴言何慷慨。此山自古有，游者千万辈。湮灭皆无闻，空悲岁月迈。公乎仁泽深，风采独不昧。于今堕泪碑，观之益钦戴。”并称赞王洙：“千金赎故基，庙貌重营绘。襄人复其祀，水旱有攸赖。太守一兴善，比户皆欢快。源叔政可歌，又留千载爱。”该诗一方面记述了羊祜的仁泽风采，另一方面又称赞王洙的善政，认为可留千载爱。
在邓州期间，范仲淹和屯田员外郎、知光化军李宗易(字简夫)酬唱较多。范仲淹在和诗中酬唱道：
老来难得旧交游，莫叹樽前两鬓秋。
少年苦辛名共立，晚年恬退语相投。
龚黄政事聊牵强，元白邻封且唱酬。
附郭田园能置否? 与君乘健早归休。
龚、黄即西汉时的龚遂和黄霸，是古代循吏的代表，世称龚黄。《汉书．循吏传》载，龚遂为渤海太守时，劝百姓卖剑买牛，勤勉于农事。黄霸为郡，户口年年增加，治绩为当时第一。范仲淹在给资政殿学士、知青州兼京东路安抚使富弼和诗中，再次提及龚黄：“龚黄政事追千载，齐鲁风谣及万箱。”富弼是范仲淹的好友及门生，他的任所正是龚遂担任过太守的地方，故范仲淹祝愿他能像龚黄一样，成为善政爱民的好官。从上述两诗中，可看见范仲淹是十分推崇和钦佩龚遂和黄霸的。
在邓州，范仲淹还有一首<<送郧乡尉黄通》的诗：
少年好逸骥，老者重安车。争先尚逐逐，致远贵徐徐。
勿言一尉卑，千户系惨舒。外矜固不足，内乐则有余。
子游与季路，作邑宁欷獻?五斗对万钟，所问道何如?
黄通担任均州郧乡尉，负责地方社会治安。可能嫌官小，不安心其职，因此范公劝勉他勿言乡尉官卑职小，它关系到千家的安危与陇乐。
在《阅古堂诗》诗中，范仲淹再次表达了对往昔贤太守的敬慕之心，表示要效法他们：
堂上绘昔贤，阅古以儆今。牧师六十人，冠剑竦若林。
既瞻古人像，必求古人心。彼或所存远，我将所得深。
仁与智可尚，忠与义可钦。吾爱古贤守，馨德神祇歆。
典法曾弗泥，劝沮良自斟。跻民在春台，熙熙乐不淫。
耕夫与樵子，饱暖相讴吟。王道自此始，然后张熏琴。
其次，在重农、厚农方面，范仲淹深刻认识到“民以食为天”的道理，十分重视农业生产的发展。他主持制定的庆历新政磨勘法规定，今后“凡有善政异绩，或劝农桑获美利，鞫刑狱雪冤枉，典物务能革大弊，省钱谷数多”者，方可迁官升职。范仲淹认为，既要养民，就得护民，为民纾困解难。其长水车赋》云：“弗驰弗驱，白解成汤之旱。”他身体力行，在泰州修捍海堤，在苏州治水，在江、淮赈灾，在庆州、邓州掘井抗旱，在杭州施行“钱塘荒政’’救灾三策。他的诗词中也有许多重农、劝农的内容。在《四民诗．农》中，他为农桑人请命：“制度非唐虞，赋敛由呼吸。”他提醒朝廷，农民赋税不堪重荷，应戒奢靡挥霍之风。其《河朔吟》诗，对“李牧耕桑”赞赏有加。他后来担任西帅时，效法李牧，屯垦戍边，移兵就食，德泽及民。范仲淹在贬守睦州时作的《和章岷从事斗茶歌》，详细地描写了茶农采茶、制茶以及民间斗茶的情况。《和葛闳寺丞接花歌》，叙述了老卒原为花吏时高超的接花技术。
范仲淹知苏州时，有一首《依韵和庞殿院见寄》诗：
吴门歉岁减繁华，萧索专城未足夸。
柳色向秋迎使馆，水声终夜救田车。
丘山在负思朝寄，毫发经心愧道家。
不似桐庐人事少，子陵台畔乐无涯。
诗中一句“水声终夜救田车”，可以看出当时百姓夜以继日救灾的情景。难怪诗人发出“不似桐庐人事少，子陵台畔乐无涯”的慨叹。
范仲淹宣抚河东时，路经并州，有《晋祠泉》诗一首：
神哉叔虞庙，地胜出嘉泉。一源甚澄静，数步忽潺湲。
此异孰可穷，观者增恭虔。锦鳞无敢钓，长生同水仙。
千家溉禾稻，满目江乡田。我来动所思，致主愧前贤。
大道果能行，时雨宜不愆。皆如晋祠下，生民无旱年。
诗中描写在嘉泉的灌溉下，千家稻田茁壮成长，仿若江南水乡。他希望北方苦旱之地“皆如
晋祠下，生民无旱年”，过着丰衣足食的日子。
范仲淹在知庆州时，有一首《劝农》诗：
烹葵剥枣古年丰，莫管时殊俗字同；
太守劝农农勉听，从今自愿听豳风。
周祖后稷一贯重视农业生产，其四世孙公刘在庆州等西北地区“复修后稷之业，务耕种”“居者有畜积，民赖其庆，……周道之兴白此始，故诗人歌思其德．公刘卒，子庆节立，国于豳。”豳风，就是大力倡导重农之风。范仲淹见贤思齐，在庆州城北修建兵马营寨时，发现有许多无主骸骨，于是用自己的俸钱“买近阜民田聚而葬之……是岁久旱，已而复雨，佥谓公之阴德，故天报之”。大家都说是由于范仲淹行善积德，感动上天，使庆州久旱得雨。庆州地势很高，范仲淹经过考察，“命匠氏直城之西北凿及甘泉，凡百余井，人无一金之费，日用以足”。这样，既解除了敌军围城切断水源的危机，又保证了军民日常用水。
庆历六年(1046)秋冬，邓州大旱，大小麦眼看无望，作为一郡太守，范仲淹更是忧心如焚。幸而得到了隆冬，下了一场大雪，这才缓和了旱情。这时，河东提点刑狱张焘恰好因事出使邓州。范仲淹有贺雪诗与他唱和：“南阳风俗常苦耕，太守忧民敢不诚。今秋与冬数月旱，二麦无望愁编氓。”“昨宵天意骤回复，繁阴一布飘寒英。裁成片片尽六出，化工造物所其精。散乱狂飞若倚势，徘徊缓舞如含情”。“君起作歌我起和，天地和气须充盈。当年此乐不可得，与雪对舞摅平生。共君学取雪好处，平施万物如权衡。””范仲淹关心人民生活疾苦，“太守忧民敢不诚”，说明他对劳动人民怀有较深的感情，因此，当喜降瑞雪时，他高兴得和友人又歌又唱，并表示要学取雪的好处，“平施万物如权衡”，公平公正地对待每一个百姓。
范仲淹在依韵酬答襄州通判贾黯的贺雪诗中云：“今之刺史古诸侯，孰敢不分天子忧?白秋徂冬渴雨雪，旬奏空文惭转邮。得非郡国政未洽，刺史闭阁当自尤。”范仲淹不仅为百姓发愁，而且还记述自己焦急之心，每十天即向朝廷报告一次灾情，并且闭阁反省，检讨为政是否有不当之处。当一旦下起瑞雪，他的心情顿时开朗起来，仿佛看到了明年黍稷盈畴，百姓安居乐业，一派喜庆丰收、繁荣热闹的景象：“同云千里结雪意，一夕密下诚如羞。浑祛疠气发和气，明年黍稷须盈畴。烟郊空阔猎者健，酒市暖热沽人稠。光精璨璨夺剑戟，清寒拂拂生衣裘。铃斋贺客有喜色，饮酣歌作击前筹。常愿帝力及南亩，尽使风俗如东邹。谁言吾子青春者，意在生民先发讴。”诗末两句：“谁言吾子青春者，意在生民先发讴。”范仲淹对贾黯这位年青新科状元，寄予了殷切的期望。其后在知杭州时所作《依韵和孙之翰对雪》诗中，又表达了同样的心情：“江干往往腊不雪，今喜纷纷才孟冬。乃知王泽寝及远，益明天意先在农。有年预可慰四海，大瑞且当闻九重。”
再次，在济民方面。范仲淹不仅重民、爱民，还竭尽全力，救济灾民，帮助一些贫民。富弼所撰《范仲淹墓志铭》云：“公天性喜施与，人有急必济之，不计家用有无。”在知苏州时，
正好遇到严重水灾，他乘船到了海上，亲自部署，指挥民工开决积水。部役就绪，便赶回郡中救济灾民。关于救灾情况，他在写给晏殊的一封信中说道：“灾困之氓，其室十万，疾苦纷沓，夙夜营救，智小谋大，厥心惶惶，久而未济。”①范仲淹尽了自己的最大努力，但仍未见有显著成效，他对自己未能及时解除十万户受灾百姓的疾苦而深为内疚。在《依韵酬吴安道学士见寄》诗中，他也提到了这次救济灾民的情况：“岂辞云水三千里，犹济疮痍十万民。”②
宝元年间，范仲淹知越州，户曹孙居中不幸去世，遗下两个幼子和一位少妻。范仲淹见其家贫，以俸钱百缗蜩济他们，助孙氏归葬家乡，其他郡官见状，也纷纷解囊相助，其钱数超过范仲淹一倍之多。范公为孙氏遗孀备办一艘大船，派遣办事有经验的老衙校护送他们回乡。他写了一首七绝，叮嘱吏役道：“遇到关津，就将我的诗拿出来给他们看看。”诗曰：
十口相将泛巨川，来时暖热去凄然。
关津若要知名姓，定是孤儿寡妇船。
范仲淹这类悲天悯人、体恤民情的善举，一生不胜枚举。晚年，范仲淹竭尽余俸置办范氏义庄，“以聚疏属”。以致自己去世之日，“殓无新衣，友人醵资以奉葬”。这种舍己济民精神，留下千古佳话，实在可嘉。
范仲淹关于养民、济民等一类诗歌，不仅流露出对苦难苍生的深厚同情，更体现出他有为百姓舒困解厄的积极愿望和热忱。
三、忧以天下，乐以天下
乐民是儒家民本思想的题中应有之义。儒家奉行“修齐治平”，修身、齐家、治国，最后归宿和落脚点为平天下。太平盛世，百姓安居乐业，这是他们追求的理想目标。他们提倡在情感上与老百姓同忧乐。孟子提出，治国者不可“独乐”，力主“与民同乐”。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下。”范仲淹深得儒家思想之精髓，在《岳阳楼记》中进一步提出：“不以物喜，不以己悲。居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶?其必曰：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐乎”范仲淹提出的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”这种忧乐观，为自己也为后人的立身处世，提出了一条高标准的行动准绳。它激励着后世无数仁人志士，忧国忧民，为中华民族的生存和发展而献身。
范仲淹在《今乐犹古乐赋》中，对先忧后乐作出明确解释，先忧而后与民同乐，“但无求于独乐”。他追求的与民同乐，是建筑在“民之乐”和“君之乐”基础之上的。天下太平、政通人和、百姓安居乐业，自己也就自然乐在其中了。
范仲淹乐民思想包含两项重要内容：其一是对百姓安居乐业生活的赞美和讴歌。《赠张先生》诗云：“浩歌七十余，未尝识戈兵。”《和人游嵩山十二题。公路涧》诗云：“近代无战争，常人自来去。，’范仲淹对多年没有战争，老百姓免遭兵燹之祸，感到由衷的高兴。
《和僧长吉湖居五题．湖山》诗云：“渔父得意归，歌诗等闲发。”《萧洒桐庐郡十绝》诗云：“家家竹隐泉”，“春山半是茶”，“萧洒桐庐郡，千家起画楼。相呼采莲去，笑上木兰舟。”《苏州十咏．洞庭山》诗云：‘‘万顷湖光里，千家橘熟时。”《观风楼》诗云：“t~Jll千里色，语笑万家声。，’《和韩布殿丞三首．渔父》诗云：“月色满沧波，吾生乐事多。何人独醒者，试听渥濯歌。”《和延安庞龙图寄岳阳滕同年》诗云：“几处云藏寺，千家月在船。疏鸿秋浦外，长笛晚楼前。旋拨醅头酒，新無缩项鳊0，，(‘只应天下乐，无出曰高眠。”《送谢景初廷评宰余姚》诗云：“余姚二山下，东南最名邑。烟水万人家，熙熙白翔集。’’《酬李光化见寄二首》之二云：“万里承平尧舜风，使君尺素本空空。庭中无事吏归早，野外有歌民意丰。石鼎门茶浮乳白，海螺行酒滟波红。，’上述这些诗歌，既反映了老百姓安居乐业、天下太平的景象，又抒发了范仲淹乐民的喜悦心情。
其二是抒发了与民(友)同乐的情怀。《书海陵滕从事文会堂》诗云：“东南沧海郡’幕府清风堂。诗书对周孔，琴瑟亲羲黄。君子不独乐，我朋来远方。””此诗反映了范仲淹在海陵时与同年滕宗谅等人高谈阔论、弹琴作乐的情景。
《新定感兴五首》之五云：“江上多嘉客，清歌进白醪。灵均良可笑，终IEI著离骚。”反映了诗人在睦州江上有嘉客相伴，唱歌喝酒，非常快活。不像屈原(字灵均)那样终日牢骚满腹’表现出作者一种旷达的心情。
《送魏介之江西提点》诗云：“旌旗如火浪如鸥，一路春城次第游。江上高楼欲千尺’便从今日望归舟。一幅春日送别，一路春城景色，一路繁华热闹景象，仿佛就在眼前。
范仲淹守邓州时，尽管新政遭受失败，而且年迈有病，但他心情旷达，潇洒飘逸。其《中元夜百花洲作》诗云：“南阳太守清狂发，未到中秋先赏月。”“一笛吹销万里云’主人高歌客大醉。客醉起舞逐我歌，弗舞弗歌如老何?’’这首诗表露出他对生活的热爱与拥抱，代表着一种极为健康的生命底色。他追求的是一种生命的酣畅淋漓的状态，狂发高歌，起舞互逐，大有“老夫聊发少年狂’’的味道，展现出一派歌舞升平的景象。而《览秀亭》诗，则记述了范仲淹在中秋节和重阳节两次置酒登临，与宾朋览胜赏月的情景：“开樽揖明月，席上皆应刘。敏速迭唱和，醺酣争献酬。，’诗人在描写邓州中秋与重阳时美不胜收景色之后，还联想到邓州春天来临时景象：“焰焰众卉明，衮衮新泉流。箫鼓动地喧，罗绮倾城游。””《定风波》一词’记述了邓州百姓在暮春时节游览白花洲时热闹繁华的景象：“罗绮满城春满暮，百花洲上寻芳去。浦映花，花映浦。无尽处，恍然身人桃源路。”
《依韵答提刑张太博尝新酝》诗云：“况有百花洲，水木长时新。烟姿藏碧坞，柳杪见朱闈。两两凫雁侣，依依江海濒。晚光倒晚影，一川无一尘。悠悠乘画舸，坦坦解朝绅。绿阴承作盖，芳草就为茵。，’范仲淹一边欣赏百花洲美景，一边关注着民生。在和朋友相聚、其乐融融之时，还想着天下之人：“但愿天下乐，一若樽前身。长戴尧舜主，尽作羲黄民。耕田与凿井，熙熙千万春。”他热切希望天下百姓一样快乐无边，过着无忧无虑的生活。
《献百花洲图上陈州晏相公》诗云：“百花争窈窕，一水自涟漪。洁白怜翘鹭，优游羡戏龟。阑干红屈曲，亭宇碧参差。倒影澄波底，横烟落照时。月明鱼竞跃，春静柳闲垂。万竹排霜仗，千荷卷翠旗。菊分潭上近，梅比汉南迟。岸鹊依人喜，汀鸥不我疑。彩丝穿石节，罗袜踏青期。素发频来醉，沧浪减去思。步随芳草远，歌逐画船移。”“岸鹊依人喜，汀鸥不我疑”二句，描写了人与自然的和谐景象。“步随芳草远，歌逐画船移”，则是他与民同游百花洲时的真实写照。
皇祐二年(1050)，两浙大旱，赤地千里，饿殍枕路，哀鸿遍野。时任杭州知州的范仲淹除开仓发粟和劝捐放赈救济灾民外，还想出一个好办法。杭州百姓喜好竞渡，好为佛事，范仲淹于是纵民竞渡，自己每天在西湖游艇上设宴游玩。自春至夏，居民万人空巷出游。随之贸易、饮食等行业也应运而生，迅速发展起来。范仲淹又召见各寺庙长老，告谕他们荒年工价低贱，可大兴土木，各寺主首于是争着大建寺院。范仲淹还招募工匠为官府新建仓库房屋，两项工程合起来，日需成千个工匠。范仲淹采取这些救灾措施，促进了贸易和建筑等行业的发展，因而解决了数万人的度荒问题。范仲淹有诗记述了在西湖设宴游玩和游客无限欢乐的情景。其《依韵和并州郑宣徽见寄二首》之二云：“西湖载客恣游从，湖上参差半佛宫。回顾隙驹曾不息，沉思樽酒可教空。层台累榭皆清旷，万户千门尽郁葱。向此行春无限乐，却惭何道继文翁?”《依韵答蒋密学见寄》诗云：“鼓吹夜归湖上月，楼台晴望海中山。”《春曰游湖》诗云：“湖边多少游湖者，半在断桥烟雨间。尽逐春风看歌舞，几人着眼到青山。”
范仲淹诗词是特定历史时代的产物，其中充溢着强烈的忧国忧民、爱国爱民的民族意识和文化传统。范仲淹诗词中所包含的民本思想，作为一种历史智慧，在今天仍有着宝贵的借鉴和启迪作用。当前，我们构建和谐社会，就要继承和弘扬范仲淹等古代思想家民本思想中民主性的精华，以人为本，关注民生，重视民生，保障民生，改善民生，认真倾听群众呼声，关心百姓生活疾苦，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有这样，才能把我国改革开放和现代化事业不断推向前进。
（作者：卢荻，中共广东省委党史研究室巡视员、教授、中国范仲淹研究会理事。）