为深入贯彻落实党中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）活动的要求，进一步筑牢以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好发挥党的政治优势；深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，增强党的生机活力，服务岳阳“一极三宜”江湖名城建设发展目标。依据中央、省委和市委要求，结合我校实际，现提出如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育要坚持常态化制度化，贵在经常，重在实效。要与实际问题紧密结合，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党的思想建设作为首要任务，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全校党员头脑，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向,进一步引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；进一步增强党内政治生活“四性”、提高“四自”能力上下功夫。要弘扬批评和自我批评优良传统，大力加强党内政治文化建设，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。进一步树立风清正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，为把我校建设成为全省一流市级党校、服务岳阳“一极三宜”江湖名城建设,打好“四大会战”提供坚强组织保证。

二、学习教育内容

坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真“学”、实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入学校日常，抓在经常、形成长效，重点以下几个方面工作：

1.抓好党委理论学习中心组学习质量。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习规则》，在深入学习党章党规、学习近平总书记重要讲话的基础上、把即将召开的党的十九大精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为理论学习中心组学习重要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年集体学习4次。

2.认真落实党支部“三会一课制度”。党支部要定期组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课定期召开支部委员会会议，经常开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化、要依托网络平台、新媒体资源和红色教育基地，开展多种形式教育，丰富学习内容，确保实效。

3.全面推行党支部主题党日。各党支部要依据“巴陵先锋党员活动日”制度，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中缴纳党费等5个方面主要内容展开活动。

4.持续开展主题实践活动。推动“两学一做”学习教育与教学深度融合，始终紧紧围绕党校姓党这个中心，紧扣时代主题，牢牢把握正确办学方向，不断更新办学理念，不断完善教学手段，加快任弼时纪念馆校区建设，全面将“两学”内容纳入主体班次学习重点。通过“两学一做”教育实践，全面推进教学工作走上新台阶。

5.经常查找解决突出问题。要把查找解决问题作为今年“两学一做”学习教育的规定要求，全校各级党组织和党员个人要紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，定期进行党性分析，6月底前建立问题清单，抓好整改落实。党员要分析理想信念是否坚定，对党是否忠诚，言行上与党中央是否高度一致。党组织要分析是否落实全面从严治党主体责任，是否认真坚持民主集中，着力解决领导弱化、党的建设缺失。

6.围绕“两学一做”做好党课下基层活动。有计划组织优秀教师围绕“两学一做”展开精品党课建设，并及时将研究成果用于教学。优中选优，把最好的党课送到到农村、社区、企业、学校等基层党支部。

三、主要措施

1.围绕“两学一做”全面落实党委理论学习中心组学习。由组织人事处结合我校实际制定切实可行的党委理论学习中心组学习方案计划，并严格执行。要把“两学一做”学习教育与党委理论学习中心组学习紧密结合，中心组学习适时将全体党员纳入学习范围，扩大学习受益面。坚持把个人自学和集中学习结合起来，每次集中学习要写出心得体会。要丰富理论学习中心组学习的方法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，深挖红色资源，大力弘扬求索精神、忧乐精神、骆驼精神和平江起义革命精神，围绕这四种精神打造精品课程。党员领导干部要制定符合自身实际的个人学习计划，每年要按计划完成任务，带头撰写至少1篇学习心得、调研报告或理论文章。校委成员全年至少做一次专题辅导党课，带头以普通党员身份参加所在党支部的学习讨论。

2.以“三会一课”为抓手，严格党员日常管理。党支部和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。每次学习要作好学习笔记和会议记录，每次讨论要撰写讨论发言提纲和作好讨论记录。严肃党内组织生活。以党支部为单位，每月第一个工作日为党员活动日，在党员活动日集中开展党员每月缴纳党费、组织学习、开展“三会一课”、党性定期分析、联系服务基层群众等活动。结合开展党员活动日活动，每名党员在学习教育中要做到“六个一”：即“通读一遍党章、撰写一篇心得、讲学一堂党课、交流一次体会、干好一件实事、联系（帮扶）一名（困难）群众”。

落实党员分类管理。针对不同岗位、不同层级党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

3.不断创新丰富讲党课方式，提高党课实效。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。“七一”前后，党支部书记要结合开展纪念建党96周年活动，在所在党支部讲党课。教研部要把“两学一做”学习教育很好地融入干部教育培训中。党建教研部要组织力量，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。

讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。要联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

要创新讲党课的载体方式，通过开辟网络党课、微党课、空中党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、工业园区、农业产业化基地、警示教育基地甚至田间地头，增强党课的现场感、直观性。

4.召开党支部专题组织生活会，加强成员通气交心。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评。要针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。校机关党委要派人参加指导党支部专题组织生活会。

5.依据制度开展民主评议党员，激励大家做合格党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全市基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（岳组发〔2016〕3号）的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。

6.结合主题实践活动，号召党员立足岗位作贡献。针对不同岗位党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。

通过弘扬岳阳“四种精神”，结合全省开展的“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，引导和推动全体党员，立足岗位履职尽责、创先争优，争当“六个先锋”（即学习提高先锋、创业创新先锋、服务群众先锋、弘扬正气先锋、遵纪守法先锋、廉洁自律先锋），争做“四个先行”（即党员要比群众先行，党员干部要比普通党员先行，党员领导干部要比党员干部先行，各级党组织负责人要比党员领导干部先行）。

继续推行党员到社区报到、“我为群众做义工”志愿服务、直接联系服务群众制度，坚持严格依法办事，注重廉洁自律，切实转变作风。

教育引导全校党员，严格党内生活，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德、奉献社会。

结合纪念建党96周年活动，评选表扬一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，以先进典型引领党员爱岗敬业、无私奉献。

7.充分发挥领导机关和领导干部作表率作用，做好引导示范。党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

建立校委成员学习教育联系制度，校委成员分别联系指导一个支部的学习教育，以点带面加强指导，全面推进学习教育。

校委班子要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。年底，校委会要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，校委成员要把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

成立校“两学一做”学习教育领导小组，常务副校长王伊亮任组长，禹辉、李革风任副组长，李少华、钟礼顺、陈冰为成员。禹辉同志负责同市“两学一做”学习教育协调小组的工作联系和校“两学一做”学习教育的工作协调。领导小组下设办公室，钟礼顺同志兼任主任，陈冰同志兼任副主任，司马震宇、汪艳军同志为成员，钟礼顺同志负责校“两学一做”学习教育实施方案的组织实施，组织人事处、办公室配合做好相关工作。

1.压紧压实责任

各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。校委要对各支部进行全覆盖、全过程的现场指导，每个校委成员分工联系指导1个党支部的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。

2.强化组织保障

要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。

要加强党内激励、关怀帮扶，通过表扬先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，自觉主动参与学习教育。

要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。

3.加强宣传引导

坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。

针对党员多样化学习需求，充分利用党校网站、微信公众号、远程教育平台、宣传栏等，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

开展优秀党课评比、党章党规知识测试等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。

4.注重教育实效

把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。

深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫，帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效；深入开展：“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题；继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私，优亲厚友等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

要与加强基层党组织建设相结合，推进基层党建“三大三强”行动，着力解决基层党组织软弱涣散、政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

要与促进党校建设发展相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在推动党校教育培训、科研咨政等各方面，将学习教育的成果转化争创全省一流市级党校的强大动力。

附件：1.校委成员开展“两学一做”学习教育联系点安排

2.专题研讨学习计划

附件1：

校委成员开展“两学一做”学习教育联系点安排

王伊亮        联系机关一支部

刘宇赤        联系机关二支部

禹  辉        联系机关三支部

霍益辉        联系机关一支部

李革风        联系机关三支部

刘光明        联系机关四支部

付文兴        联系离退休支部

附件2：

专题研讨学习计划

序号	内容	时间	地点	负责人
专题一	求索精神与一流党校建设	5-6月	各支部会议室	各党支部负责人
专题二	忧乐精神与党员干部为政之道	7-8月	各支部会议室	各党支部负责人
专题三	骆驼精神与党员干部的修养	9-10月	各支部会议室	各党支部负责人
专题四	平江起义精神与岳阳“一极三宜”建设	11-12月	各支部会议室	各党支部负责人
备注：各党支部书记根据本支部学习进度自行安排学习研讨时间，研讨要严密组织，做好相关记录。