岳经办发〔2016〕48号

各相关单位：

《岳阳经济技术开发区十字坡路东侧弘毅中学段山体滑坡应急处置方案》已经区管委会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                       岳阳经济技术开发区办公室

                           2016年7月27日

 

 

岳阳经济技术开发区

十字坡路东侧弘毅中学段山体滑坡

应急处置方案

 

为加强十字坡路东侧弘毅中学段山体滑坡应急处置工作领导，有效管理滑坡危险区域和实施防治工程，确保人民生命财产安全，制定本方案。

一、山体滑坡基本情况

十字坡路东侧弘毅中学段山体坡脚于2016年7月19日出现局部塌方；21日，山坡上部平台出现细微裂缝；22日，裂缝出现扩展，当晚山体中部滑坡。经专家现场踏勘，认为该区域边坡已形成严重安全隐患，须迅速处险。

二、组织领导

成立十字坡路东侧弘毅中学段山体滑坡应急处置领导小组，由文春方同志任组长，黄小年、谭国良同志任副组长，区建设交通局、区财政局、区安监局、金凤桥管理处、木里港管理处、轩达公司、区国土分局、区审计分局、区防办、南翔万商项目征拆指挥部办公室等部门单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室、现场管控组、调查组、处置组。

（一）办公室

办公室设区建设交通局，翁伟同志兼任办公室主任，负责综合协调、险情处理情况报告和提供技术支持等工作。

（二）现场管控组

由区建设交通局牵头负责，管利平同志任组长，金凤桥管理处、木里港管理处、南翔万商项目征拆指挥部办公室、弘毅中学、省资源规划勘测院（勘测单位）、湘潭市规划建筑设计院（设计单位）、湖南天福项目管理有限公司（监理单位）、汨罗市市政工程公司（施工单位）、监测单位为成员单位。主要职责：

1. 由区建设交通局牵头负责，按照专家咨询意见制定紧急临时处险方案，按紧急处险要求确定监测单位对事故现场及周边进行稳定性监测，组织相关单位人员负责危险区域境界和秩序维持，确保24小时安排值班值守；

2. 金凤桥管理处、木里港管理处、南翔万商项目征拆指挥部办公室、弘毅中学负责辖区内事故现场及周边区域人员疏散、重要物品转移、安全警戒、秩序维护等工作；

3. 监测单位负责危险区域内地质监控工作，为处险工作提供安全预警，并为调整处置方案提供科学依据；

4. 勘测单位、设计单位、监理单位参与处险工作，配合监测单位参与监控工作；

5. 施工单位负责组织处险力量，实施险情应急工程，检查边坡作业区内各种保护设施，确保作业区域内人员安全。

（三）调查组

由区国土分局牵头负责，钟莉芳同志任组长，区安监局、区防办为成员单位，其他相关单位配合。主要职责：

1. 区国土分局负责调查险情产生原因，出具调查结论，组织制订审查处险方案并指导现场处险；

2. 区安监局负责对现场安全工作的监督指导，对滑坡区域存在安全隐患的责任单位（或产权单位）下达整改意见，配合区国土分局出具险情原因调查结论；

3. 区防办负责对现场处险工作的监督指导，配合区国土分局审查处险方案。

（四）处置组

由区建设交通局牵头负责，翁伟同志任组长，区财政局、区审计分局、轩达公司为成员单位。主要职责:

1. 区建设交通局按紧急处险要求，选定一家具备勘测设计、山体滑坡处理等甲级资质的勘测设计院开展处险地质勘察、设计，并负责组织实施；

2. 区财政局、区审计分局、轩达公司负责对险情处置工作资金使用情况进行实时监督审计，险情处置工作资金由轩达公司负责保障。

三、初步处险措施

（一）加强现场管控。及时通知危险区域内的相关单位撤出人员，转移贵重物品。区建设交通局、施工单位、南翔万商、弘毅中学等相关单位要根据职责分工和值班要求，安排专人24小时值守，巡查山体崩塌滑坡危险部位和警戒区域，发现异常立即反馈；

（二）加强应急预警。每天实施现场监测，并结合气象情况、巡查结果等数据及时分析和预测险情发展趋势，预先采取有针对性的处险措施；

（三）加强应急处险。按照专家初步意见采取坡脚堆土反压、防水遮盖、松散土层卸载等措施应急处险。委托专业机构查明险情形成原因，并由专业单位提出详细处置方案，尽快组织实施后期处险。

四、工作要求

（一）参加处险的各部门单位、人员要高度重视，认真履职，切实做好排险处险工作。

（二）值班人员确保24小时不间断巡查，防止非抢险人员进入警戒区域，并做好值班记录。

（三）组织专家论证，认真分析险情成因。

（四）科学研判险情处理重点，确保处险过程中的人身安全。

（五）资金保障部门要严格监督资金使用，确保处险资金及时到位。