熊 炜
(2016年3月4日)
同志们:
很高兴参加今天的会议。当前全国上下正在喜迎两会,也是我们全力备战春耕生产的关键时刻,既代表着喜庆,又孕育着希望。今天的会议,对于谋划和推进“十三五”时期供销合作社改革发展,具有十分重要的意义。刚才,表彰了一批先进单位,华容、君山和平江瓮江供销社等三个单位作了典型发言,值得大家学习借鉴。琪钢主任作了很好的工作报告,系统总结了去年工作成绩,对今年工作进行了具体安排部署,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,在供销系统全体干部职工的辛勤工作下,全市供销工作成效显著:一是改革发展有新突破。自去年3月 《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》出台以来,全市供销系统认真学习,创新实践,临湘市供销社综合改革试点评估验收顺利通过。二是网络建设有新发展。全市新增基层社40个、农民合作社16家、村级综合服务社215家,惠农综合服务体系进一步夯实,农资服务网络进一步完善。三是节会筹办有新亮点。牵头举办第二届中国(岳阳)黄茶文化节暨岳阳茶业博览会,省市领导、中茶协和全国各地茶企茶商代表共800多人参与盛会,进一步增添了“中国黄茶之乡”的魅力,扩大了“岳阳黄茶”的影响力,荣华书记等市委市政府主要领导给予了高度评价。四是创先争优有新成效。市供销社被省社评为综合业绩考核特等奖;平江县瓮江供销合作社主任缪桔秋荣获中华全国供销总社“红背篓”奖;华容县兴鼎蔬菜专业合作社等3家专业合作社被中华供销总社评为农民合作社示范社;平江县金龙供销合作社和岳阳县步仙桥供销社等2家基层社被评为“全省供销合作社基层社标杆社”。
成绩来之不易,这既是全市供销系统各级领导班子锐意进取、真抓实干的结果,也是广大干职工团结拼博、开拓创新的结晶。借此机会,我代表市政府,向全市供销系统广大干部和职工,表示衷心的感谢和诚挚的问候!向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!同时,也希望大家再接再厉、再创佳绩,奋力推动全市供销工作健康快速发展。
对于今年的供销工作,刚才琪钢主任已经做了详细安排部署,非常实在,请大家遵照执行、抓好落实。这里,就经济发展新形势、新常态下,如何用新理念、新方法抓好供销工作,我再强调三点意见:
一、认清形势谋发展
供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。供销合作社扎根农村、贴近农民,是新形势下推动农业农村经济发展不可替代、不可或缺的重要力量。但随着经济社会的发展,虽然供销合作社得到快速发展,但不可否认,与过去供销辉煌、红火的日子相比,供销工作不适应新常态、不适应新变化、不适应新理念的问题较为明显。从内部来看,供销合作社的体制机制还没有完全理顺,与农民的合作关系还不够紧密,各层级之间的联系还比较松散,供销社的内生动力还不够强劲,发展活力还不够突出。从外部来看,传统的开门坐店、售卖农资,与越来越现代化的农业生产经营方式、农民消费需求、农村市场格局不相适应。举个农资销售的例子,1户2~4亩,他可能在村级供销门店购买农资;10亩以上,就会去乡镇农资店批发,或从合作社内部、种田大户购买;100亩以上,大多会到市县一级大经销商批发拿货,甚至要求送货上门;1000亩、10000亩以上,基本都是与厂家直接谈,按需求送货上门。同时,在当前信息化、网络化快速发展的今天,手机上一点,购买的商品到户,一些大的企业、大的物流,都是送货上门。所以,供销合作社面临的竞争对手越来越多,市场竞争压力越来越大。针对这种新情况、新问题,党中央、国务院在去年3月就作出了《关于深化供销合作社综合改革的决定》;习近平总书记亲自为供销合作社综合改革设定路线图、时间表;李克强总理专门听取供销合作社工作汇报,作出重要指示;汪洋副总理多次专题调研、主持召开会议,提出指导意见。今年1月10日,省委省政府制定实施了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,把供销合作社综合改革作为全面深化农村改革的重大举措,作为促进农业现代化的重要手段,给予了供销合作社许多实实在在的支持。因此,我们一定要深入学习领会上级有关供销合作社综合改革的系列精神,把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委市政府的决策部署上来,认清形势,抢抓机遇,应对挑战,争取在农业现代化发展中担当更大的责任、发挥更好的作用。
二、转变观念求发展
常言道“思想一变天地宽,思路一变方法来”。思路决定行动,行动决定结果。我们“三农”工作者,我们供销系统干职工,大多都是埋头苦干的实在人,干了许多事不说,甚至有的出了成绩还不报,不善于总结推广,不习惯宣传造势,大多都用一些原来的老思路、老办法开展工作。在新的形势下,特别是在当前网络化、信息化快速发展的情况下,供销工作要加快转变发展理念,坚定不移地走“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,牢固树立强烈的“短板”意识,坚持问题导向,走现代化的供销改革发展之路。五大发展理念中,供销工作的创新、协调、共享发展,一直在探索、总结和实践,现代化的供销正在被广大农村群众所认同、所接受,正在形成一些新的模式,还需要我们进一步发展、完善。这里重点强调供销合作社要走绿色、开放发展之路。
关于供销合作社的绿色发展,就是要适应“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”的需要,走绿色、健康、可持续发展的道路。认真研究、领会中央、省里提出并实施的“化肥农药零增长行动”,结合农业面源污染治理,供应安全环保的农资,发展测土配方施肥,推行精准施肥施药,发展新型有机肥的生产和经营,推动农产品生产更加安全、高效。
关于供销合作社的开放发展,这是必由之路。今年的中央一号文件明确提出“促进农村电子商务加快发展,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局”。供销合作社是农资供应的主渠道,必须改革创新、开放发展,与互联网+相结合,与现代化的消费市场相适应,加快发展现代化的供销服务。提供三组数据:一是中国网民数据。截止2015年6月,全国网民达到6.68亿人,其中手机网民5.94亿,到2015年12月底全国网民在7亿人以上,不会上网的大多为10岁以下儿童和60岁以上的老人,预计到2020年中国网民至少在11亿以上。二是淘宝“双11”销售数据。淘宝“双11”2010年销售9亿元,2011年销售52亿元,2012年销售191亿元,2013年销售350亿元,2014年销售571亿元,2015年销售912亿元。三是农业服务商占比数据。美国前五大农业服务商市场份额超过90%(其中美国CPS 收入200亿,市值500亿),英国前五大农业服务商市场占比率超过85%。预计中国5-10年后农业服务商市场占比率达到80%以上。
三个企业:目前仅中国农资行业领域,与互联网相结合,也涌现了一批飞速发展、抢占农村市场的农业现代化服务商。我所知晓的有“田田圈”、“一亩田”、“农商1号”、“京东农资”,还有什么田园通、田地头、金农网等等。这里重点介绍三个现代化农业服务商企业:“田田圈”是农资生产企业的转型代表,直接跳过传统渠道来抢占市场,是一个整合了上游农资厂商、中游经销零售商、提供下游消费者入口,并开发专业种植指导和农业金融的线上线下一体化的服务平台,目前在全国已有300家一级经销商加盟,近万家田田圈加盟店和预备店,覆盖全国26个省、2个直辖市,服务农户超过1亿。“农商1号”于去年7月16日正式上线,由中国农业产业发展基金和现代种业发展基金有限公司,联合四个大型公司筹建,一期投资高达20亿元,是国内目前投资最大的农资电商平台。上线商品只有国内外冠军品牌方可入驻,由保险公司承保,线下体系由区域中心—县级运营中心—村级服务站组成。计划用3~5年,建成1000家县级运营中心,发展10万个村级服务站,覆盖1000万名农民会员。“京东农资”,是京东去年新上的一个全新的农资频道,网上形容是电商平台巨头的重仓入局,去年6月就已有覆盖近1900个县区的配送站点、近3万名自营配送员队伍,同时正在实施全国建10万个线下商店的行动,正在实现所有乡镇京东全覆盖。京东计划用1~2年的时间,将从种子、化肥、农药开始,逐步将电商业务拓展至农机农具、农技服务、农村金融等领域,并且利用自身的供应链体系,为所有农资产品提供可追溯体系,以及配套物流解决方案和农技售后等打包服务。农民均可以在京东乡村推广员手把手帮助下,选购到正品低价的农资产品,享受京东送货上门、货到付款甚至分期付款的增值服务。京东还将与农资公司、经销商合作,推行农资白条,打造“农户—农资龙头企业—京东”的产业链闭环。
从三组数据,我们可以分析,农业的发展必须走开放式的、现代化的发展道路;从三个进驻农资行业的大型农业服务企业我们可以知道,农资行业不再是供销社一家独大,周边虎狼成群,虎视耽耽。如果不再转变发展观念,供销合作社的发展将丧失机遇、丧失阵地,往后的日子将更加艰难。
三、突出重点抓发展
供销合作社要把为农服务放在首位,面向农业现代化、面向农民生产生活,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面深化供销合作社综合改革,加快建设农资供应下乡进村、农产品出村入市的双向流通网络,努力提升自身实力和为农服务能力,助推现代农业发展,助力“一极三宜”江湖名城建设。突出抓好以下四个重点:
一是抓综合改革。根据中央和省里已经出台的关于深化供销合作社改革的系列文件精神,加快起草全市《关于深化供销社综合改革的实施意见》(代拟稿),结合实际尽快制定全市供销合作社综合改革实施方案,明确改革时间表、路线图和责任分工,细化工作举措,层层落实责任。同时,进一步抓好临湘市供销社综合改革试点,形成可复制、可推广的成功经验。
二是抓茶叶发展。加大“中国黄茶之乡”的宣传力度,加强与中茶协对接,促进黄茶产业品牌在全国的宣传推广,继续努力将“岳阳黄茶”打造成全国驰名的公共品牌。进一步挖掘、开发、延伸、拓展茶文化、茶旅游,将黄茶与旅游文化相结合,实施黄茶文化创意工程。比如,茶博城完全可以争取纳入岳阳旅游的线路之中,还可以与圣安寺合作开发禅茶。进一步包装、开发岳阳已有的茶园、茶厂、茶基地,将君山黄茶产业园、君山岛茶叶基地、君山御茶园打包做成一个旅游产品,将现有条件较好的茶园改造成集游览观光、休闲娱乐的现代体验式观光茶园,让游客和市民观赏茶园风光,体验采茶乐趣,品茗山茶幽香,促进茶业产业化发展。
三是抓网络建设。依托已有的资源、阵地、网点,抓紧抢占农村“互联网+”制高点,加快搭建供销合作社综合电子商务平台,加强供销社层级间以及农业龙头企业的联合合作,形成全市供销合作社系统一盘棋、一张网、一条龙的电商发展战略,打通农产品进城和农资服务下乡的双向通道。
四是抓社会化服务。供销合作社要积极探索发展适合市场需求、适合农民需要的农业社会化服务,积极领办、创办农民合作社,鼓励组建联合社,广泛开展与涉农新型经营主体、与现代农业服务商的合作,创新农资经营服务模式,建立现代化的农资服务网络,积极为农户提供产前、产中、产后系列化服务。
同志们,在抓好以上工作的同时,我们还要切实加强供销系统领导班子和人才队伍建设,进一步改进机关作风、务实工作举措。我相信,在市委、市政府的正确领导下,在全市各级供销部门的奋力工作下,供销合作事业一定会迈上新的台阶,一定会为全市“一极三宜”江湖名城建设作出更大的贡献。