2024年,在市委、市政府的坚强领导下,大荆镇深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进依法行政,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将大荆镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,精心部署法治建设。大荆镇党委、政府高度重视法治建设工作,将其纳入党委、政府年度重点工作计划。成立了以镇党委书记为组长,政法委员为副组长,政法组成员为组员的法治建设工作领导小组,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓”的良好工作格局。镇党委、政府坚持将法治工作与各项中心工作同研究、同部署、同落实。领导小组定期召开会议,分析研判法治建设工作形势,及时解决工作中存在的问题。同时,结合镇情实际,制定工作方案,明确法治建设工作主体责任,细化执法责任,确定考核目标。
(二)强化法治思维,筑牢法治建设基础。领导干部率先垂范。镇党委中心组、班子会议定期专题组织学习习近平法治思想以及有关法律法规规章制度,将法治建设作为党委中心组理论学习的重要组成部分,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。全体干部积极参与。以机关干部大会、年轻干部交流会、学习会等形式,组织全镇干部系统学习《宪法》《民法典》等常用法律法规和最新文件政策。同时,干部利用业余时间自主学习,积极参加如法网学法和考法,不断提升自身法治素养。全民普法有序开展。结合“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“反邪教宣传月”、“平安建设宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要普法节点,在镇主要路段开展法治集中宣传活动。镇领导班子成员带头向过往群众讲解法律知识,营造了良好的法治宣传氛围,受到群众的广泛认可。
(三)强化制度建设,扎实推进依法行政。重大行政决策科学民主。严格执行“三重一大”集体决策实施办法,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等,均召开专题会议,广泛征求公众意见,进行合法性审查,确保政府决策合法合规、科学民主。行政执法严格规范。动员全镇干部参加行政执法考试,2024年累计10多名在编在岗干部获得行政执法证,执法队伍不断壮大。做到了执法信息公示及时准确、执法过程全程留痕、法制审核严格规范。坚持执法与普法相结合,将普法宣传融入执法全过程,增强群众的法治意识。
(四)强化纠纷调解,维护社会和谐稳定。矛盾纠纷排查调处机制不断完善。在房屋土地征收、社会保障、环境保护、公共安全等矛盾纠纷高发领域,建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持每月收集矛盾排查线索,及时开展化解工作,从源头上防范矛盾纠纷的发生。为村民提供法律咨询、法治宣传教育,协助修订完善村规民约、合同协议等,同时加强法律援助工作,保障困难群众的合法权益。行政调解制度有效落实。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,健全人民调解、行政调解、司法调解对接机制。积极做好行政复议、行政诉讼案件相关争议的协调化解工作,通过深入研究剖析案件,争取以和解协调方式结案,有效化解矛盾纠纷。依法规范信访行为。全面落实“三到位一处理”要求,大力推广新时代“枫桥经验”,将信访工作纳入法治化轨道。完善基层矛盾纠纷调处化解机制,引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题,保障合理合法诉求依法得到解决。
二、存在的主要问题
(一)部分干部法治意识有待提高
虽然通过各种学习培训活动,全镇干部的法治素养有了一定提升,但仍有部分干部法治意识淡薄,对法律法规的学习不够深入,在工作中存在重政策、轻法律的现象,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。
(二)法治宣传教育效果有待增强
法治宣传教育形式还不够丰富多样,创新力度不够,部分宣传活动针对性和实效性不强,未能充分满足不同群体对法律知识的需求。群众参与法治宣传教育活动的积极性和主动性不高,法治观念的深入人心还需要进一步努力。
(三)行政执法规范化水平有待提升
在行政执法过程中,还存在执法程序不够规范、执法文书制作不够严谨等问题。部分执法人员业务能力不足,对法律法规的理解和运用不够准确,影响了行政执法的质量和公信力。
三、下步工作计划
(一)加强法治教育培训,提升干部法治能力
持续抓好党政主要负责人以及领导干部“关键少数”的法治学习,将习近平法治思想和法律法规学习纳入干部培训计划,定期组织专题培训和研讨交流活动,不断增强领导干部的法治意识和法治思维。加大对全体干部职工的法治培训力度,丰富培训内容和形式。鼓励干部职工参加法律职业资格考试,提升专业法律人才比例。
(二)创新法治宣传方式,提高法治宣传实效
充分利用新媒体平台,制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传短视频等,通过微信公众号、抖音等平台广泛传播,增强法治宣传教育的吸引力和感染力。结合不同群体的特点和需求,开展精准化法治宣传活动。针对青少年,开展“法治进校园”活动,通过法治讲座、主题班会、法律知识竞赛等形式,培养青少年的法治观念;针对农村群众,利用农村集市、文化下乡等活动,开展贴近生活、贴近实际的法治宣传,提高农村群众的法律意识。加强法治文化建设,通过建设法治文化广场、法治文化长廊、法治文化墙等阵地,营造浓厚的法治文化氛围,让群众在潜移默化中接受法治教育。
(三)规范行政执法行为,提高行政执法水平
加强行政执法人员资格管理,严格执行行政执法人员持证上岗制度,定期对执法人员进行资格审查和业务考核,确保执法人员具备相应的法律知识和执法能力。建立健全内部监督和外部监督机制。对发现的问题及时督促整改。主动接受人大、政协、司法机关和社会公众的监督,畅通投诉举报渠道,对违法违规执法行为严肃问责。